张家界国土局武陵源分局2004年1月的一份投诉回复，暴露了其间的隐秘。这份回复写到：武陵源原生态绿景休闲园项目，2009年5月是由湖南省人民政府统一组织的“港恰周”签约项目，由张家界新东阳体育文娱有限公司筹资建筑，项目总投资5亿元。也便是说，这个球场同样是挂羊头卖狗肉，打着休闲园的名义违法建起了高尔夫球场。

  乡民介绍，建造这个高尔夫球场项目，拆迁触及沙坪、高云和军地坪3个居委会，24个乡民小组，被征地户约700户1800人，每亩土地补偿农人约4万元。现在征地拆迁已基本完成，这儿已无了早年的容貌。伴随着球场建造，当地乡民一向都在向上级政府反映当地强拆强征以及球场建造的违法问题，多位乡民也为此付出了沉重价值。有位72岁的乡民称，他被送到拘留所，关了5天5夜。

  记者从一份张家界市国土局武陵源分局在2014年1月22日出具的告发回复上看到，这个以休闲公园名义建造的高尔夫球场在建造过程中还屡次呈现违法状况：2011年8月，因球场建造违法未征先用土地，被下达《中止违反法律规定的行为通知书》；2012年4月，因违法占用犁地和非犁地，被处以527万元的罚款。2013年6月，张家界国土局相关担任人在承受各个媒体采访时表明，无论是张家界高尔夫球场仍是武陵源高尔夫球场，它们都还在等候上级“冻结”。用张家界国土局法律督查支队担任人王支队长的话说：“便是赞同。”

  从2004年到2014年，中心公布的制止建造高尔夫球场的禁令不下10个。现在，最清晰的禁建文件是2004年1月10日，国务院办公厅发布【2004】1号文，要求各地暂停新建高尔夫球场和整理已建、在建项目，至此，高尔夫球场批阅大门正式封闭。但是，一家民间组织计算多个方面数据显现，我国高尔夫球场数量从2004年的178家增加到现在的587家，而实践数量可能要远大于这一数字，由于还有上千家练习场和在建或建成未经营的球场游离在计算之外。